Javni poziv za angažovanje konsultanata

JAVNI POZIV
Za angažovanje konsultanata za unapređenje minimalnih standarda
za sigurne kuće i usluge zbrinjavanja žrtava trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini

1. O PROJEKTU

Fondacija „Lara“, kao lokalni partner za Bosnu i Hercegovinu, učestvuje u prekograničnom projektu „Sigurno utočište: Proširivanje resursa skloništa za žrtve trgovine ljudima na Zapadnom Balkanu“. Projekat je inicirao World Vision International u BiH, uz podršku Ministarstva spoljnih poslova Sjedinjenih Američkih Država (U.S. Department of State), i realizuje se u četiri zemlje – Bosni i Hercegovini (Fondacija “Lara”), Albaniji (Mary Ward Loreto), Srbiji (Atina) i Sjevernoj Makedoniji (Open Gate/La Strada).

Zemlje Zapadnog Balkana suočavaju se s povećanim rizikom od trgovine ljudima i eksploatacije, usljed kompleksnih socioekonomskih okolnosti, regionalnih kriza i migracionih tokova. Projekat  ima za cilj unapređenje kvaliteta i dostupnosti usluga skloništa/sigurnih kuća za žrtve trgovine ljudima, razvoj održivih modela finansiranja i jačanje regionalne mreže pružalaca usluga, u skladu sa savremenim standardima zaštite i potrebama preživjelih.

U okviru projekta planirano je razvijanje i unapređenje seta minimalnih standarda za sigurne kuće/skloništa i usluge podrške žrtvama trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini, koji će biti usklađeni sa međunarodnim standardima zaštite žrtava, pravnim i institucionalnim okvirom BiH, te praksom i potrebama postojećih sigurnih kuća koje zbrinjavaju (potencijalne) žrtve trgovine ljudima u BiH.

Angažman uključuje izradu analize postojećeg stanja, konsultacije sa ključnim akterima, izradu nacrta standarda, facilitaciju validacijskog sastanka, finalizaciju dokumenta i učešće na javnog prezentaciji.

2. UVOD I POZADINA

Kontekst Bosne i Hercegovine je obilježen složenim institucionalnim okvirom, podijeljenim nadležnostima, te nedostatkom jedinstvenih standarda kvaliteta usluga za žrtve trgovine ljudima. Iako su postojeći propisi prepoznali potrebu za zaštitom žrtava, standardi uglavnom obuhvataju funkcionalne i tehničke zahtjeve, dok kvalitativni aspekti – poput trauma-informisane prakse, participacije žrtava, multidisciplinarne koordinacije i praćenja ishoda – ostaju nedovoljno definisani.

Iako u BiH postoje elementi normativnog okvira koji uređuju rad sigurnih kuća i drugih servisa, ti standardi uglavnom obuhvataju funkcionalne i tehničke zahtjeve, dok kvalitativni aspekti – poput trauma-informisane i rodno senzitivne prakse, aktivnog uključivanja žrtava u donošenje odluka koji se tiču njihove podrške, multidisciplinarne koordinacije i praćenja ishoda podrške– ostaju nedovoljno definisani.

3. PRAVNI I STRATEŠKI OKVIR BIH

Izrada standarda treba biti usklađena s relevantnim zakonima i politikama u Bosni i Hercegovini, uključujući:

Ključni dokumenti u BiH

• Državna strategija za borbu protiv trgovine ljudima (aktuelni i prethodni ciklusi);
• Standardi i postupci identifikacije, zaštite i podrške žrtvama trgovine ljudima koje je izradio Ministarstvo sigurnosti BiH;
• Entitetski i BD propisi u oblasti socijalne zaštite;
• Zakon o socijalnoj zaštiti Republike Srpske i podzakonski akti;
• Zakon o socijalnoj zaštiti Federacije BiH (kantonalni propisi i standardi);
• Propisi koji regulišu rad skloništa i sigurnih kuća;
• Protokoli o postupanju (policija, zdravstvo, centri za socijalni rad).

Međunarodni okvir

• Konvencija Vijeća Evrope o borbi protiv trgovine ljudima;
• Paleromski protokol (UN);
• CEDAW i Opšti preporuke o nasilju nad ženama;
• Direktiva EU o pravima žrtava (2012/29/EU).

4. SVRHA ANGAŽOVANJA

Razviti sveobuhvatne minimalne standarde za sigurne kuće/skloništa za žrtve trgovine ljudima u BiH, uključujući:

• funkcionalne standarde (procedure, prijem/otpust, koordinacija, kadrovi)
• strukturalne standarde (prostorni, sigurnosni, tehnički uslovi)
• kvalitativne standarde (etika, trauma-informisan pristup, rodna perspektiva, zaštita privatnosti, rad usmjeren ka oporavku)
• izradu i integrisanje kataloga prava žrtava trgovine ljudima, zasnovanog na relevantnim zakonima, međunarodnim dokumentima i praksama, koji će služiti kao obavezan referentni okvir za pružanje usluga u skloništima.

Standardi moraju biti prilagođeni pravnom, institucionalnom i društvenom kontekstu BiH.

5. OPIS POSLA

Konsultanti/kinje će realizovati sljedeće zadatke:

1. Uvodni analitički okvir

• istorijat razvoja sistema zaštite žrtava trgovine ljudima u BiH;
• pregled razvoja skloništa i specijalizovanih servisa;
• trenutno stanje kapaciteta, procedura i izazova u praksi aktuelnih sigurnih kuća/skloništa u BiH;
• analizu ključnih potreba, institucionalnih praznina i prepreka u dostupnosti i kvalitetu usluga;
• pregled primjenjivih međunarodnih standarda, regionalnih praksi i modela rada.

2. Analiza dokumenata/Desk review

• Pregled zakona, pravilnika, strateških dokumenata i protokola u BiH;
• Analiza postojećih izvještaja, evaluacija i dokumentacije izrađenih u okviru ovog i drugih relevantnih projekat.
• 3. Fokus grupe

• Fokus grupa sa stručnim osobljem četiri sigurne kuća koje pružaju  usluge smještaja za žrtve trgovine ljudima u BiH;
• Fokus grupa sa predstavnicima relevantnih institucija na svim nivoima vlasti

4. Konsultacije sa žrtvama

• Individualni intervjui ili strukturisani upitnik, uz punu zaštitu privatnosti i primjenu trauma-informisane metodologije.

5. Izrada nacrta minimalnih standarda

• Razrada funkcionalnih, strukturalnih i kvalitativnih standarda;
• Formulacija indikatora, procedura i smjernica za primjenu;
• Identifikacija preporuka i prijedloga za unapređenje kapaciteta.

6. Validacija i finalizacija

• pripremiti i predstaviti ključne nalaze i nacrt minimalnih standarda na validacijskom sastanku
• unijeti sugestije i izraditi finalni dokument (minimalni standardi + prateći alati)

7. Prezentacija minimalnih standarda

• Predstaviti izrađeni dokument na javnom događaju u martu 2026. godine

6. KVALIFIKACIJE I ISKUSTVO

• Napredni stepen iz društvenih, pravnih ili humanističkih nauka
• Minimum 5 godina iskustva u oblasti trgovine ljudima, zaštite žrtava ili standardizacije usluga
• Poznavanje pravnog i institucionalnog sistema u BiH
• Iskustvo u kvalitativnim istraživanjima (fokus grupe, intervjui)
• Odlične vještine pisanja i analitičkog rada
• Prednost: iskustvo u radu sa žrtvama, posebno sa djecom i adolescentima

7. PERIOD ANGAŽOVANJA

Angažman obuhvata period decembar 2025, januar 2026 (pripremne aktivnosti, izrada dokumenta, validacijski sastanak i finalizacija) i mart 2026. (javna prezentacija minimalnih standarda)

8. BROJ OSOBA: Četiri (4)
9. SADRŽAJ PRIJAVE

• Biografija (CV) sa fokusom na relevantno iskustvo i reference;
• Kratko motivaciono pismo (do jedne stranice) koje objašnjava pristup temi i prethodno iskustvo;
• Dvije (2) reference sa kontaktima;
• Dva primjera ranijeg rada (analize, standardi, priručnici)
• Finansijsku ponudu (dnevna cijena + procjena ukupnog angažmana)

10. NAČIN PRIJAVE

Prijave se mogu dostaviti putem e-maila na adresu: fondacija.lara@gmail.com, ili poštom na adresu: Fondacija „Lara“, Beogradska 38, 76300 Bijeljina.

11. ROK ZA PRIJAVU: 5. 12. 2025. godine.
12. UGOVORNE OBAVEZE I IZVJEŠTAVANJE

Konsultanti rade pod ugovorom sa Fondacijom „Lara“. Tim Fondacije obezbjeđuje tehnički nadzor, usklađivanje metodologije i podršku u komunikaciji sa institucijama i partnerima.

13. ETIČKI STANDARDI

Svi angažovani konsultanti moraju raditi u skladu sa načelima:

• informisanog pristanka,
• povjerljivosti,
• sigurnosti učesnika,
• izbjegavanja retraumatizacije,
• dobrovoljnog učešća žrtava.